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Ante las preocupaciones expresadas por distintos sectores de la comunidad
universitaria por la publicación de la Resolución 1254/2018 del Ministerio
de Educación de la Nación sobre «actividades reservadas» a los títulos
regulados por el artículo 43° de la Ley de Educación Superior (LES), el
Conejo Interuniversitario Nacional (CIN) consideró indispensable precisar
la información que está circulando y despejar algunos equívocos sobre el
objeto y los efectos de dicha resolución, así como acerca del procedimiento
que dio lugar a su aprobación, a través de una declaración publicada el 23
de mayo.
La resolución 1254/2018 del Ministerio de Educación de la Nación NO recorta
los alcances de ningún título ni cercena la habilitación profesional. Lo
que hace esta resolución es LIMITAR las actividades reservadas a aquellas
intervenciones profesionales que comportan riesgo para el bien público.
La Resolución 1254 solo adecúa las actividades reservadas de las carreras
regidas por el artículo 43° de la LES, en función del criterio de
«actividades que comportan riesgo» según la siguiente condición: el riesgo
es efecto emergente de la actuación prescriptiva del profesional e
involucra su actuación directa o mediada, pero bajo su responsabilidad en
todo o en parte de las acciones.
Estas actividades NO indican todo lo que un profesional está habilitado a
realizar. Sólo aquello que, por su riego potencial, amerita tutela pública.
El principal efecto de esta resolución es que preserva la atribución de
cada universidad de definir los alcances de las titulaciones que emite, con
excepción de ese conjunto de actividades reservadas -ahora limitado y
definido con mayor especificidad- que debe ser aprobado por resolución
ministerial con acuerdo del CU.
En concreto esto significa que esas titulaciones podrán seguir teniendo los
mismos o más alcances que los que tenía (según lo decida cada universidad)
y que sólo un subconjunto de esos alcances será considerado como actividad
reservada a esa o a otras titulaciones reguladas.
También recuperarán mayor autonomía en la definición de sus planes de
estudio y formación, respetando su perfil institucional, en la medida en
que la acreditación de carreras debe tomar como referencia el subconjunto
de las actividades reservadas.
En contraposición, las carreras no reguladas recuperarán la posibilidad de
definir con mayor amplitud los alcances que son pertinentes al perfil, los
conocimientos y las capacidades que tales títulos certifican.
La revisión de las actividades reservadas no afecta las habilitaciones
profesionales de las carreras incluidas dentro del artículo 43° de la LES,
si son mantenidas dentro de los alcances de los títulos, que, como debe
recordarse, son competencia de la universidad que lo emite.
Es necesario advertir que defender que todos los alcances de una titulación
regulada deben reservarse a ese tipo de titulaciones (tal como ocurría
hasta ahora), favorece la imposición de intereses sectoriales y a veces
corporativos, que pretenden hegemonizar un campo de desempeño profesional
en detrimento de otras titulaciones y carreras que comparten ese campo.
Desconoce, además, el derecho de las universidades a crear títulos, el
proceso de complejización del sistema de carreras, así como la emergencia
de nuevos campos de formación. Por último, conduce a la limitación de la
autonomía de las universidades para establecer los alcances de las
titulaciones que emite.
Ver declaración completa
<http://infofich.unl.edu.ar/admin/boletines/noticias/noticias-ampliar.php?...
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Lic Cristian A. Quinteros
Área de Asuntos Estudiantiles
Secretaría de Coordinación
Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas
Universidad Nacional del Litoral
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