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Inclusión
Ley de Pasantías: nuevos derechos para estudiantes
universitarios con discapacidad
/El Congreso de la Nación tiene a consideración un
proyecto para modificar la Ley de Pasantías para brindar igualdad de
oportunidades a estudiantes universitarios con discapacidad a la hora
de insertarse laboralmente. A partir de este cambio, que corrige una
deficiencia original del sistema, se garantiza que los alumnos con
discapacidad no pierdan beneficios estatales y se estimula su
participación en las prácticas laborales./
Con el objetivo de brindar nuevos derechos a estudiantes
universitarios y universitarias con discapacidad, se presentó en el
Congreso de la Nación un proyecto de modificación de la Ley de
Pasantías Educativas Nº 26.427. En concreto, la iniciativa apunta a
incorporar el artículo 12 bis que establece “el acceso a pasantías
educativas no suspenderá la cobertura de las prestaciones básicas, ni
importará modificación alguna al sistema de obras sociales para
personas con discapacidad”.
Esta modificación normativa que se propone en el proyecto corrige una
deficiencia original de la Ley y permite que los y las estudiantes con
discapacidad puedan acceder al programa de prácticas laborales
externas sin perder ninguno de los beneficios sociales vinculados a su
situación particular. Esto, en definitiva, implica un paso más hacia
la igualdad de oportunidades.
Cabe señalar que la problemática fue detectada por las áreas de Empleo
e Inclusión de la Universidad Nacional del Litoral (UNL) y, a partir
de un trabajo en equipo desde un punto de vista técnico, se elaboró un
proyecto que fue presentado en el Congreso por el diputado nacional
Albor Cantard -ex rector de UNL- y que contó con el apoyo de 20
legisladores y legisladoras.
NUEVOS DERECHOS
Al referirse al proyecto presentado en el Congreso de la Nación,
Cantard explicó: “Junto a mi equipo trabajamos con las áreas de Empleo
e Inclusión de la Universidad para elaborar este proyecto presentado
en el Congreso de la Nación. Es una problemática sensible que está
vinculada a los derechos de los estudiantes universitarios con
discapacidad y su acceso a las Pasantías Educativas, tan necesarias
para la formación y la inserción laboral”. Finalmente, el diputado
nacional y ex rector de la UNL indicó: “El sistema actual anula los
beneficios que regularmente obtiene una persona con discapacidad y eso
es lo que buscamos corregir con el proyecto. Porque, si no, esto
termina siendo un desaliento para personas que necesitan realizar ese
tipo de prácticas”.
En este sentido, es importante remarcar que el proyecto fue acompañado
por diputadas y diputados como Ximena García, Juan Martín, Gabriela
Lena, Jorge Vara, Mario Horacio Arce, Estela Regidor Belledone, Lorena
Matzen, Jorge Rizzotti, Federico Zamarbide, Luis Mario Pastori, Josè
Manuel Cano, Carlos Fernández, Gustavo Menna y Lidia Inès Ascarate.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
“El trabajo desarrollado por Vinculación y Bienestar de UNL para la
modificación de esta Ley de Pasantías Educativas es una oportunidad
más para los y las estudiantes con discapacidad de todas las
universidades del país”, explicó la responsable del área de Inclusión
de la UNL, Pamela Bordón, y continuó: “El trabajo en materia de
inclusión desarrollado en nuestra institución es continuo y comenzó
hace muchos años. En esta línea, entre otras acciones, apuntamos a
fortalecer el proceso de formación laboral a través de las
experiencias laborales que se concretan en el interior de la
Universidad. Sin embargo, muchos estudiantes del ciclo superior no
acceden al sistema de pasantías externas por la incompatibilidad con
el sistema de pensiones o obra social”. Finalmente, Bordón enfatizó:
“Es por esto que celebramos la presentación de este proyecto que
apunta a modificar de la Ley de Pasantías Educativas porque, en caso
de aprobarse, efectivamente implicará un paso más hacia la igualdad de
oportunidades”.
FORMACIóN E INSERCIóN LABORAL
Por su parte, el director de Vinculación Tecnológica de la UNL,
Sebastián Ulises Rossín indicó que “desde el área de Empleo de la
Universidad detectamos esta problemática que está vinculada a la
profesionalización de nuestra comunidad universitaria. En este caso,
abordamos esta temática referente a los derechos de los y las
estudiantes con discapacidad y su necesidad de insertarse en el mundo
laboral”. En esta línea, Rossín explicó que “al detectar esta
problemática, trabajamos junto al área de Inclusión de la Universidad
para pensar una herramienta que acompañe la formación e inserción
laboral de las personas con discapacidad y, en ese sentido, entendemos
que este proyecto resuelve un problema de base y es muy potente para
todas las universidades nacionales que hacen un gran esfuerzo en
sostener el desarrollo profesional de su comunidad y, principalmente,
acompañar a personas que más lo necesitan”. Finalmente, el Director de
Vinculación Tecnológica aseguró que “esta incorporación normativa que
se hace a la Ley de Pasantías Educativas permite que los y las
estudiantes con discapacidad puedan acceder al programa de prácticas
laborales sin perder ninguno de los beneficios sociales vinculados a
su situación particular. Esto, en definitiva, termina siendo un
estímulo para que aprovechen las experiencias y brinda igualdad de
condiciones en cuanto a formación e inserción laboral”.
FUNDAMENTOS
“Es sabido que para las personas con discapacidad en la Argentina, el
derecho a un trabajo es uno de los más vulnerados, tanto que solo un
32,2% de esta población en edad laboral logra acceder a un empleo”, se
afirma en los fundamentos del proyecto presentado para luego indicar
que “los más afectados son los jóvenes de hasta 29 años, se trata de
una situación crónica y con una marcada brecha entre hombres y
mujeres. Alrededor del 80% están en edad de trabajar. Sin embargo, su
derecho a un trabajo decente, es con frecuencia denegado. Las personas
con discapacidad, se enfrentan a enormes barreras actitudinales,
físicas y de la información que dificultan el disfrute a la igualdad
de oportunidades en el mundo del trabajo”.
En esta línea, se agrega “la existencia de un dispositivo
desalentador, no planificado por el legislador al momento del dictado
de la Ley, que resulta de dos supuestos de hecho no tenidos en cuenta.
El primero de ellos surge de la seria inconveniencia de verse
modificado el régimen de obra social del pasante, en cuanto persona
con discapacidad, para el cual, dicha modificación implica alteración
de los servicios médicos y/o tratamientos, a lo que se suma, una vez
operada la culminación de la ‘pasantía educativa’, la rehabilitación
del sistema de prestaciones básicas por discapacidad, tanto como a la
Obra Social pre-existente suele tener un extenso periodo de tiempo que
genera trastornos a su salud, bienestar, o el tratamiento médico de su
discapacidad. A ello debemos sumar la dificultad que les genera a las
personas con discapacidad, poder acceder a un proceso más de formación
laboral como es una pasantía externa, debido a la incompatibilidad con
el sistema de prestaciones básicas por discapacidad, tanto como a la
Obra Social pre-existente, ya que al momento de alta en AFIP se dan de
baja automáticamente las mismas”.
Además, apelando al último informe realizado por la Comisión
Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos dependiente del
Consejo Interuniversitario Nacional - octubre de 2017-, hay más de
1.000 estudiantes con discapacidad matriculados en las diferentes
universidades de la Argentina. A modo de ejemplo, en el ámbito de la
Universidad Nacional del Litoral actualmente se encuentran en
condición de regularidad alrededor de 185 personas con discapacidad,
cursando distintas ofertas académicas, de los cuales un 53,65 % se
encuentran en ciclos superiores de las carreras, tanto presenciales
como a distancia.
De este modo, la modificación de la Ley de Pasantías Educativas
efectivizará la igualdad real de oportunidades de las personas con
discapacidad a la hora de poder insertarse laboralmente. La inclusión
social se ve obstaculizada por la existencia de diversas barreras
físicas, actitudinales, comunicacionales, culturales y legales, que
limitan la participación en la sociedad, contribuyendo a su
invisibilización. Estas barreras no escapan al ámbito laboral.
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Para concretar la descarga es necesario copiar el link y
pegarlo en la barra de navegación de cualquier programa navegador de
internet. Una vez abierto el video, seleccionar “Descargar” en la
barra superior. Así comenzará a descargarse el video en el equipo con
una resolución óptima para televisión.
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